外卖开发票私设“起步价” 众商家管理涉违规？

外卖开发票被要求“起步价”。最近，消费者向北京商报记者报道，在快递平台上订购奶茶，如果购买金额满足店铺收据金额的限制，就需要满足更高的订单金额。经记者调查，在快递平台上业者开收据有金额限制，或者不支持在线开收据的现象不少，大多是小型饮食企业。

实际上，根据国家规定，消费者要求发票不受金额限制。如果因为自己的问题不能立即提供清算证明书，必须事先通知顾客，立即补充票据。

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现象:订购发票有门槛

北京商报记者表示，上述消费者通过发票平台在1点(北苑店)订购总价为53元的1点奶茶，平台规定50元以上可以发票。但是，填写发票信息订购成功后，店里说不到200元不能提供发票，最后李先生取消了这次订单。之后，北京商报记者从销售平台上看到，很多商户在收据栏中显示该店不支持在线发票，请联系商户不到50元不能发票。

根据上述情况，1点(平乐园店)的工作人员告诉北京商报记者，如果需要收到收据，可以在订单上记下笔记，然后联系工作人员。当询问申请发票是否有金额限制时，工作人员表示，由于每家商店的发票数量不同，每月的发票数量有限，这家商店本月只有25张发票，一般来说小额不方便发票，建议重复几张发票后发票。

随后，北京商报记者通过外卖平台发现，较多中小餐饮企业在开具发票方面会有金额限制或者不支持开发票。一家名为东北特色砂锅米线的商家在外卖平台发票栏显示该店不支持线上开票，请联系商户。随后北京商报记者致电该商家，询问索要发票事宜，该商家表示，门店一个月有50-60张发票，数量是有限的，所以满100元才可以开具发票，或者可以选择将多次订单进行累积开票。

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调查：商家推诿理由多

北京商报记者在调查中发现，出现上述情况的大多是中小餐饮企业或者门店，在问及原因时，部分商家表示，由于每个月发票张数有限，小金额建议累积开票。据不想出名的饮食业者介绍，收据是税务部门根据销售额向企业核定了每月的收据数量。如果企业开了太多小额发票，发票就会出现不足的现象。可以再次申请增量，但大部分业者都很麻烦，因各种原因搪塞过去。

另一位不愿透露姓名的餐饮企业负责人也告诉北京商报记者，税务向企业提供的发票数量与企业规模密切相关，一般纳税人的发票可能是数千张，小规模纳税人一个月只有十几张，要求发票的消费者过多，小规模企业不能提供，有些企业协助消费者合并当月的订单

某国税局工作人员告诉北京商报记者，税收政策上没有关于快递收据金额的要求，这种行为不合理。消费者在购买商品，有权向业者索取发票，业者应无条件向消费者提供发票，没有金额限制。如果发生拒绝或无法取得收据等行为，消费者可以向税务部门通报，有助于取得收据。

另外，一家桂林米粉店负责人告诉北京商报记者，该店设置为订单满100元开具发票的要求，是因为该店需要找别人代开，每次开票都需要支付代开10%的服务费，存在一定的开票成本，如果单价过低，消费者要求开具发票，那么订单很难赚钱。

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专家:小规模饮食财务难规范

上述饮食企业负责人表示，国内饮食企开发者_如何转开发业业上市困难的最重要原因之一是许多饮食企业财务不透明，但收据限制实际上不利于小规模饮食企业财务合规化的发展，饮食企业在经营过程中财务合规性的要求主要依赖于企业的自觉，但该收据限制实际上增加了小规模饮食企业财务合规性的困难此外，由于餐饮业绝大多数中小型和微型企业，消费者在用餐时没有多少收据，尤其是在线外卖收据的消费者，这使得这些问题尤为突出。如果有关部门不能针对饮食行业的特点制定相应的税收政策，对饮食企业的收入状况和推进国内饮食行业的发展起着非常积极的作用。

但业界专家强调，在线业者开出收据限制金额的行为是不合理的行为。中国料理协会副会长冯恩援说，消费者有权申请收据，饮食公司必须如实提供收据。例如，餐厅因自己的问题不能立即提供清算证明书，必须事先通知消费者，立即补充票据。不提供票据，不要求收据的人给予优惠是不规范经营行为。

但是，小规模饮食店发票数量有限，发票成本高等原因是上述问题的重要原因。但是，据中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震介绍，目前大众产品交易频繁，但交易规模较小。由于企业开票额度是受到严格管理的，企业按照一定的发票额度和数量领取的，对于企业来说往往会面临开票额度和和开票频次高的矛盾。而如何更好地兼容发票领取和依照税法来开票是接下来需要解决的问题。从目前来看，可以在发票形式上进行探索，目前电子发票可以克服传统发票所带来的的问题，让税务机关等相关部门实现数据的集中统一管理，从而提高效率。另外，对于累计发票进行综合开票也是一种方式之一，而这种方法必须建立在优化发票管理的基础上。

北商研究院特约专家、北京商业经济学会常务副会长赖阳表示，企业发票由相关部门按销售额向企业核定数量，发票有限，发票用完后可以申请增加，但中小企业体积小，发票方面确实很麻烦。外卖平台和政府相关部门应进一步在电子发票的开票和发票的领取上进行优化，在程序上更加便利，让小规模企业在发票问题避免上述原因带来相应营商问题。