关不得、管不好？ 校外“小饭桌”治理陷拉锯战？

中午没有时间管理，没有学校，没有食堂，相当多的城市上班族选择校外午餐保障孩子的饮食和午休。多年来，藏匿在城区街头巷尾的一张张“小饭桌”成了不少孩子放学后的主要去处。但由于普遍无证无照、行业鱼龙混杂、食品安全风险高等，校外“小饭桌”饱受诟病。离开这些小餐桌，很多家长在工作日管理孩子是非常不方便的。在争论下，到底该怎么办？

从明到暗:小餐桌的热情不减

贵州省贵阳市老城区的小学入口，过去中午放学后，在众多人中举着品牌接孩子吃饭的人随处可见。现在这种现象逐渐减少。

在很多教师看来，这是贵阳市管理校外小餐桌效果的表现。但校外小饭桌并未完全禁止，部分由明而暗。

中午，在贵阳老城区的小学门口，半个月内记者看到很多学生离开校门，自己去附近办公楼的餐桌吃饭。据孩子说，现在管理得很严格，餐桌的工作人员已经不接人了，接也不举牌。

之后，半个月记者来到这个餐桌所在的楼层，工作人员非常敏感，没有提到午餐班的饮食、费用、规模等，进门必须印刷卡片。在门口，半个月记者听到房间里孩子的话。

贵阳市教育部门的开发者_如何学C工作人员表示，尽管近年来当地加大了整备，校外的小餐桌也没能完全取缔。门槛低，员工流动大，开设场所隐蔽，校外小餐桌底数相当困难。

一刀切关闭，一阵风后松动

半个月记者整理，围绕校外的餐桌管理，全国积极探索，但找不到有效的解决办法。

半个月记者从教育部门了解到，目前政府正在努力通过在学校开食堂或委托校外机构配餐来解决学生午餐问题，但许多中心城市学校条件有限，不能开食堂。迄今为止开食堂的条件不符合标准，暂时关闭，家长访问。说到食堂，贵阳市的小学校长说，中午孩子的饮食、午休受到家长的关注，处理不当容易引起社会矛盾。

业内人士说:到目前为止，关闭校外的餐桌，监护人带着孩子去教育局要求管理。

贵阳市民张丽丽说，自己和恋人都在事务所工作，中午接孩子吃饭是不现实的，与其让孩子在街上摊位和餐厅解决午餐，不如让校外的餐桌放心。

校外的小餐桌不能全部关闭，管理矛盾也存在。半月记者从贵州省民政厅《关于解决午睡机构混乱问题的建议》的回答中得知，国家目前没有将午睡机构纳入行政许可和审查进行管理，没有提出专业的管理规定和方法。

根据部门责任，市场监督部门依法负责午睡机构的食品安全监督和相关训练，教师专业知识训练和卫生防疫、消费等监督训练由教育、卫生等行业主管部门负责。

教育部门的工作人员认为校外小餐桌等机构管理不善，主要是缺乏特别政策支持，教育、食药监督、卫生健康等部门也有关系，九龙治水管理难以合力，多年来一直治标不治本，陷入管理锯战。

交通堵塞结合安全的校外小餐桌

现在，很多人不断探索，积累了很多校外小餐桌的管理经验。

例如，贵阳市于2018年5月实施乐童计划，在全市所有公办和普惠性非寄宿制民办义务教育阶段学校，对有托管需求的学生开展免费托管服务，建议其他义务教育阶段学校参照实施。

安徽省蚌埠市发布文件，要求有关部门注册校外小餐桌合肥市推进中小学午餐服务工程解决中小学生午餐问题。

贵州省市场监督局表示，结合注册审查职能责任，明确营利性午餐机构的注册范围，继续推进先照后证改革等，避免出现监督真空和灰色地带。另外，贵州省充分利用国家企业信用信息公示系统平台，与有关部门统一收集和实时共享营利性午餐机构相关信息。

贵州大学教授翁泽仁表示，校外餐桌客观地缓和了现在城市家庭学校合作过程中的矛盾，加强管理时不能一刀切全部关闭，也不能一阵风监督后放松。从学生和家长的需求出发，应尽快完善相关专业管理制度，疏通加强监督，坚决取缔不规范，适当保留确实规范。

监护人表示，目前校外小餐桌地下运行监督困难，安全风险也很大。多次集中整理，校外小餐桌出现僧多粥少现象，相关费用上涨。家长希望有关部门加强调查，明确底数，在监督方便的同时，引导更规范、价格更合理的午餐机构调整市场。