落实教育惩戒权究竟难在哪儿？

面对熊海子的不可能，老师们经常打也不可能骂，头疼。最近发表的《广东省学校安全条例》中，对中小学教师管理权的明确规定和变更的现状。该条例提出，学校和教师可依法批评学生教育。中小学教师可以对学生上课时不专心听课、不能完成作业或作业不符合要求、不遵守课程纪律等行为采取一定的教育处罚措施。

继青岛市政府颁发《青岛市中小学校管理办法》和常州市局前街小学开听证会酝酿推出惩戒制度之后，广东省公布学校安全条例，再度强调教育惩戒权，引发了舆论关注。

表扬与批评、奖励与惩罚，是教育过程中常用的方式。儿童健康成长离不开适当的批评，缺乏惩戒的教育是缺钙的教育。教师法等相关法律法规授予教师一定的教育惩戒权。教育部2009年发布的《中小学班主任工作规定》也明确规定，班主任有权以适当的方式批评学生教育。

恢复教育惩戒权已经成为共识，但理论层面的共识还不足以完全解决实际操作中遇到的问题。如何具体实施才是症结。

例如，在广东省该校安全条例草案中，明确教师必要时可采取教育处罚措施，学校可根据学生违纪情节、后果和影响，给予相应的纪律处分。对于有不良行为的中小学生，监护人陪同在学校写检查书，监护人签字。有不良行为，屡教不改的学生和违法但免除处罚的学生，由家长陪同在学校进行专业法治教育。对于有开发者_Go百科严重不良行为的未成年学生，家长或其他家长和学校应相互配合，采取措施严格管教，也可依法送往专业学校进行法治教育。纪律处分、写检讨书、法治教育、送专科学校……看起来规定很详细，但操作同样困难:什么情况下是不良行为？不良行为和严重不良行为应如何定义？监护人不配合怎么办？如果这些细节问题不解决，执行教育惩戒权就会成为空谈。

将惩戒权上升到可操作性、机制化的具体条款，当然是恢复教育惩戒权最安全的方法。但是，教育惩戒是一项系统工程，而且现实总是比想象的复杂，即使制定了具体的惩戒细则，也不一定能包括一切。只要追求建立完美的惩戒机制，就会进入死胡同。换句话说，执行教育惩戒权需要两条腿走路。一方面要致力于可操作化、机制化，另一方面老师不能闻“罚”色变，应该本着基本的育人责任，运用自己的教育智慧，积极主动地行使惩戒权。

教师听到惩罚的颜色变化，监护人过度介入，只是保护孩子，上诉是很重要的原因。但是，相反，父母不想让老师管理自己的孩子吗？只要教师真诚地与父母预先沟通，为什么担心不能达成一致，形成教育合作力？

教育是艺术，老师个人的深刻理解和自主行动是必不可少的。应该把教育惩戒权恢复到中国教育的日常生活中，教师不能成为旁观者，应该感慨万千。