中国经济发达镇“互联网+”时代下的智慧改革？

　　（记者王启慧）自改革开放以来，全国各地区涌现出一批经济发达镇，这些经济发达镇人口规模大，公共财政收入甚至要超出一些欠发达县收入，但政府权限未得到下放，导致其承担的社会责任与拥有治理权限不匹配，政府功能不完善、权责不对等、公共服务薄弱等问题突出。因此出现了百姓和企业办事难跑断腿一个文件环游跑、政府部门推诿扯皮等现象。

　　老百姓办事就像在小摊买菜，跑来跑去才能把菜买齐，跑好多个部门才能把事办成。折腾来折腾去，怨气就产生了。徐霞客镇叶韩清认为改革前政务服务给百姓造成极大不便。徐霞客镇就是经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，在叶韩清看来，徐霞客镇经济总量可观、地域面积大、人口多、生态开发潜力大、知名度高，极具改革样本性。事实证明，徐霞客镇不仅达到了改革目标，还成为了可复制性的代表。

　　2012年徐霞客镇将政务服务从小摊小贩向农贸市场转型，设立26个不同职责的办事窗口，但效果不尽如人意，有的窗口排长队有的窗口一年下来接待数量仅有个位数。叶韩清觉得农贸市场还是不行，要向超市转型，将办理事项分成三类，可实施起来依旧不能使办事流程达到最简化。改革一波三折，探索中不断寻找最优解。总结经验后，叶韩清认为徐霞客镇一定要做一窗式政务服务。

　　2016年，徐霞客镇对各项事件办理流程进行标准化改造，开设14个综合窗口，实施一窗式政务服务，14个综合窗口均可办理228项公共服务事项，统一使用江阴市徐霞客镇行政审批专用章，一章审批免去了层层审批的繁琐流程，提高了办事效率。百姓可以在网上查询到办理事项所需资料，带齐资料到窗口就可以一次性把事情办理完毕。叶韩清认为改革，就是要方便老百姓。

　　同时，随着互联网+政务服务的提出，徐霞客镇启用网上办事大厅和手机政务APP，通过在网上提交材料，可实现不见面办理。为打造真正的互联网+政务服务，江苏认为应当建立一个认知不见面是原则，见面则是意外。不用出门就把事办妥，这是互联网+政务服务最应该达到的目标。据徐霞客镇政务服务中心工作人员介绍，目前政务中心全部事项均可通过网上办理。APP同时设有服务板块，全镇21个村级便民服务中心和179名员为村（社区）里群众提供服务，选择待办事项、所属辖区、员，即可完成申请。申请信息以短信形式发送给员，员联系申请人进行上门取开发者_JAVA百科件。从线上到线下，从村里到镇上，徐霞客镇搭起了1+21+179的服务网，为这座经济发达的乡镇带来了与之越来越匹配的政务服务能力。

　　叶韩清觉得，如果要更方便百姓，必须继续深入改革，所有的数据必须要跟市里的大数据进行对接，以数据为基础，打破信息、部门之间的壁垒。近年来，打通各部门之间的信息壁垒成为很多地区进行改革的重要环节，整合分散的个人资料、实现基础信息共享、下放上级审批权限，才能够真正让文件在大数据里畅通流转，让数据跑起来，才让老百姓的脚歇一歇。

　　就在今年11月13日，江苏省宣布省内49个经济发达镇都将推行徐霞客镇探索出的1+4基层治理新模式，其中就包括镇村治理一张网、政务服务一窗口的优秀经验模式。徐霞客镇的政务服务模式已经初步证明了其便民性、可复制和可推广性。

　　目前，全国各地区都在进行互联网+政务服务的改革和推进，最多跑一次只进一扇门一号申请一窗受理一网通办，无不显示着这是一次聪明的改革。国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，互联网+加到了政府服务上，说明我国政府职能正向着服务型转变。互联网+进政府，信息通过互联网被采集、输送，大大舒缓信息传递的资金、人力、时间成本，这其中体现的是简政放权中放管结合的理念。

　　在数据的互通、流程的精简之中，我是我我爸是我爸等等这样的奇葩证明都将成为历史。而中国经济发达镇也将完成一次真正的互联网+政务服务的改革，迎来互联网时代高效、便捷的服务型政府。

　　11月7日至9日，第五届世界互联网大会将在浙江嘉兴桐乡市乌镇举行，又将开启一年一度的乌镇时间。五年来，互联网给乌镇、给浙江带来了哪些变化？记者带你提前体验。

　　据民政部消息，截止2017年年底，全国60岁以上老年人口达2.4亿，占总人口比重达17.3%，超过10%的老龄社会标准。随着人口老龄化加重，养老压力逐渐加大。

　　近日，国家卫生健康委员会出台《互联网诊疗管理办法(试行)》《互联网医院管理办法(试行)》和《远程医疗服务管理规范(试行)》。三大重磅文件，为中国快速发展的互联网+医疗指明了方向。

　　2016年，徐霞客镇对各项事件办理流程进行标准化改造，开设14个综合窗口，实施一窗式政务服务，14个综合窗口均可办理228项公共服务事项，统一使用江阴市徐霞客镇行政审批专用章，一章审批免去了层层审批的繁琐流程，提高了办事效率。