苹果遭举报涉嫌垄断 28家中国应用厂商提供证据？

一些专家认为，没有正当理由撤销App软件，没有恢复陈列，开发人员的账户被禁止，实质上是拒绝交易的行为，30%的涨价过高。此外，苹果还存在差异待遇、销售等争议行为，此行为产生多方面的反竞争效果，严重排除和限制竞争，竞争不足。

2017年8月8日下午，北京市达晓律师事务所向发改委、工商总局通报苹果公司滥用市场支配地位，通报书中指出苹果公司滥用市场支配地位的行为包括拒绝交易、差别待遇、销售/附件交易、价格过高。

北京达晓律师事务所提出的相关市场定义为iOS系统下的智能终端应用销售平台、中国大陆市场，认为苹果公司在相关市场具有绝对的支配地位，在通报书中，将全案事实一并提交国家发展改革委价格监督检察和反垄断局、国家工商行政管理总局反垄断和不正当竞争执法局，对苹果提出立案调查、责令停止违法行为、行政处罚三项通报请求。

《中华人民共和国反垄断法》第三十八条规定，反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。对涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报，反垄断执法机构应当为举报人保开发者_运维知识库密。举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。

北京市达晓律师事务所律师林蔚告诉记者：对于我们的举报，（执法机构）应该给书面答复，如果正式立案调查就会给出调查结果。不过，执法机构的回复并没有规定期限。

四项行为涉嫌垄断

我太想投诉了，一位上海游戏公司开发者告诉记者：一个很模糊的4.3条款，就把应用下架了，我到现在都不明白下架具体原因。新游戏提交审查时，说有第三者的支付，实际上没有接受第三者的支付，已经提交了一个多月，没有接受审查。

4.3条款是指垃圾应用程序，如一个应用程序中的多个版本或大量重复应用程序，均被视为垃圾应用程序。研究机构ASO100最近抽样调查了2017年以来苹果商店延期审查的案例，4.3条款中App延期审查的案例为615例，占55.31%。同时，4.3条款中账户延期审查的案例为193例，占48.86%。

2016年下半年以来，苹果公司宣布，为了保障用户的安全，开始评价和移除AppStore中无法发挥作用、年代久远或不符合审查规定的App。根据ASO100提供数据，2017年以下的App数量，每天在Ap90架以下达到20架。

2016年以来，达晓律师事务所受到国内移动应用开发商和消费者的咨询委托，开始准备这次通报行动。2017年4月，达晓律师事务所发布了《关于召集苹果应用商店下架的开发人员采取集体行动的公告》，在调查中发现苹果公司在运营应用商店的过程中可能有滥用市场支配地位和违反国家网络信息服务、网络出版服务的法规、规章的行为，有损害移动应用程序开发人员、运营人员、消费者合法权益的可能性，2008年以来苹果应用商店下架的移动应用程序

2017年6月，苹果对奖励行为征收30%的事件爆发，该事件也被达晓律师事务所列入调查范畴。7月，包括吴汉东、时建中、杨明等多位知识产权法、竞争法、垄断法知名专家参加苹果智能终端应用市场涉垄断问题研讨会。

与会专家认为，没有正当理由下架App软件，以及不恢复上架，甚至是封禁开发者账号，实质上是一种拒绝交易的行为，而30%的提成则 定价过高。除此之外，苹果还存在差别待遇、搭售等备受争议的行为，而且此行为产生多方面的反竞争效应，会严重排除和限制竞争，导致竞争不充分。因此，专家建议应用开发者、第三方支付公司、内容提供者依据我国《反垄断法》第17条，寻求救济。

苹果首次被告垄断

这是苹果公司在国内首次被通报垄断。28家国内应用厂商提供了苹果涉嫌垄断的相关证据，且林蔚告诉记者，召集行动仍在持续中。

中国已经成为苹果最重要的市场。AppAnnie数据显示，2016年Q3，苹果中国区应用商店收入17亿美元，超越美国，成为苹果世界上最大的应用市场。2016年Q4，中国区营收超20亿美元，连续冠军，创历史纪录。AppAnnie指出，正于中国市场的明亮表现，iOS整体的收入增加了。据统计，中国市场几乎贡献了全球iOS应用商店收入增长的一半。而且应用商店的收入还在快速增加。2016财年(2015年9月至2016年9月)，苹果财年来自应用商店的收入达到243亿美元。而2017财年前三季度，苹果应用上商店收入分别为71.7亿美元、70.4亿美元、72.7亿美元，累计达214.8亿美元。

但是，在中国获得了巨大的利益，苹果应用商店在中国没有运营实体。林蔚表示，Appstore在中国的服务是典型的经营性互联网信息服务，根据《互联网信息服务管理办法》，苹果公司应当取得《增值电信业务经营许可证》，但苹果公司自2008年提供应用销售平台服务以来，至今没有在中国设立运营实体，也没有依法取得《增值电信业务经营许可证》，而是通过美国苹果公司跨境服务提供服务。达晓律师事务所在通报书中指出，这违反了中国的网络监督，也不利于竞争领域的监督。另一方面，缺少公司实体，也为开发者、消费者的投诉、沟通设立了进一步障碍。

此前，中国企业曾联合向执法机构举报微软、高通的垄断行为，而执法机构也先后对微软、高通进行反垄断立案调查，2015年，高通被发改委处以60.88亿元罚款，并作出整改，而微软反垄断目前仍在进行之中。然而，执法机构是否会对苹果进行反垄断调查尚未确定。