陕西宁陕生育一孩补助2000元 四川攀枝花三孩出生增长168.4%？

第一财经消息，近期，多地密集出台生育奖励和补助政策。

攀枝花多出钱鼓励生宝宝，初见成效。

据《衡水日报》报道，近日，衡水市委市政府发布《衡水市优化生育政策促进人口长期均衡发展的支持措施》，提出降低群众生育、抚养、教育成本，保障群众生育权，大力发展托育服务等。出台组合措施，进一步提振群众生育意愿，全力遏制出生人口快速下降，促进人口长期均衡发展。

数据显示，衡水市2020年人口出生率为7.06，比河北省平均水平低1.1千分，比同期全国平均水平低1.46个百分点。

《措施》介绍，在生育支持方面，衡水市对年满35周岁且夫妻双方均未生育过的女性，通过辅助技术生育第一个子女的，给予不超过1万元的补助；对符合政策生育第三个孩子的产妇，政府给予5000元生育补贴。在育儿支持方面，为降低家庭育儿成本，符合生育政策的3岁以下婴幼儿入托的，由托幼机构给予补贴，用于冲抵育儿费用。第一个婴儿每人每月将获得300元，第二个婴儿将获得500元，第三个婴儿将获得800至1200元。

除了衡水，最近，一些地方包括哈尔滨，黑龙江，松原，吉林，宁陕，陕西等。也出台了类似的奖励生育和发放生育补贴的措施。比如吉林松原提出实施生育奖励政策。支持各地按照现行普通公办幼儿园、托幼园所保教费标准，对生育2至3个子女的家庭给予一定比例的奖励和补助，在子女年满3、6周岁前，由市财政根据情况给予适当补助。

哈尔滨提出，具有本市户籍并在当地工作生活的夫妻，根据政策，生育两个及以上子女的家庭，每个子女每月领取一次育儿补贴，直至子女年满3周岁。具体补贴办法按相关部门文件执行。此项支出纳入各级财政“三包”范围，按照省级财政“三包”支出责任机制进行兜底保障。

此前，10月13日，长沙市卫生健康委、市财政局发布《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》，将对合法生育且符合条件的三孩家庭每生育一个孩子给予一次性补助1万元。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董认为，生育补贴是一项用来提高生育率的政策措施。实践证明，实行生育补贴制度可以促进生育率的提高。

值得注意的是，去年7月，攀枝花在全国率先推出对有两三个孩子的攀枝花户籍家庭发放育儿补贴政策，每个孩子每月发放500元育儿补贴，直至孩子满3周岁。一年多过去了，攀枝花的这些措施效果如何？

今年10月31日，攀枝花市人民政府副市长唐中柱接受记者采访时表示，截至目前，该市已为2021年符合条件的650名新生儿支付95万元，648个家庭享受到了政策带来的红利。预计今年将有2000多个家庭享受育儿补贴，发放金额约1000万元。政策实施一年来，全市出生人口较政策实施前一年增长1.62%，其中，能直接反映政策实施效果的二孩出生人口增长5.58%；三孩生育增长168.40%。

“生育三孩的大幅增加，是2021年5月起国家实施的全面三孩政策和我市育儿补贴政策叠加释放的结果。对两年出生人口数据的比较表明，在独生子女政策的鼓励下，我市居民的生育积极性有所提高

据董分析，宁陕县还对独生子女家庭给予生育补贴，具有很大的积极意义。未来，低龄化将成为常态。多项社会调查和实际生育数据显示，人们的生育意愿越来越弱。很多人只愿意生一个孩子，甚至有少数人说不想要孩子。其中，一个重要原因是生育教育成本过高，超出了人们的实际承受能力，使得“生不起”“养不起”成为人们的现实困惑。

董说，近年来，一些地方采取了生育补贴等经济措施，取得了积极成效。实践证明，这是帮助人们解决实际问题的有效方法。同时，由于生育三个孩子的人数较少，如果只给生育三个孩子的家庭发放生育补贴，积极作用有限。要显著提高积极生育政策的实际效果，生育补贴的重心要前移，对一孩和二孩家庭给予一定的补贴，以有效巩固一孩和二孩的生育意愿和行为，保持适度的生育水平。

根据国家卫健委发布的《2021年中国卫生与健康发展统计公报》，2021年出生人口为1062万人。两个孩子占41.4%，三个孩子及以上占14.5%。按此计算，2021年一孩出生人数为468.3万人，二孩出生人数为439.7万人，三孩及以上出生人数为154万人。

这也是多年来中国一孩出生人数首次跌破500万大关。在过去的五年中，一个孩子的出生数量下降了约48%。

广东省人口发展研究院家庭发展研究部副研究员陈婷婷认为，应鼓励年轻人适龄结婚生子，并大力支持一胎化。她认为，一些地区在研究出台生育扶持政策时，政策重点是鼓励和支持生育二孩和三孩。然而，年轻人晚婚晚育、未婚不育是生育水平下降开发者_JAVA技巧的主要原因。因此，当前生育支持的重点应该是鼓励年轻人适龄结婚生子，大力支持独生子女生育。

董认为，陕西省宁陕县也给独生子女家庭发放生育补贴。这一举措积极及时，具有示范意义，在坚持“尽力而为，量力而行”的前提下，值得其他地方借鉴。