文化和旅游产业迈入万亿产业 浙江文旅“十四五”目标出炉？

浙江新闻客户端记者路遥。

2月2日，浙江省文化和旅游厅发布五年成绩单。据了解，5年来，浙江作为8个国家级全球旅游示范省的创建者之一，已建成8个国家级全球旅游示范区，居全国首位。此外，“十三五”期间，我省文化和旅游产业快速增长，均进入万亿产业。

“‘十三五’期间，我省文化和旅游事业发展大力推进，硕果累累。”省文化和旅游厅负责人表示，2016年至2019年，我省文化产业增加值年均增长12.6%，比目前全省GDP增速高3.1个百分点；同期，旅游业增加值年均增长11.2%，比当前GDP增速高1.7个百分点，对全省GDP的贡献率超过18%。虽然新冠肺炎疫情对我省文化和旅游市场造成了较大影响，但我省文化和旅游工作者已经用尽了促进文化旅游消费、促进市场复苏的措施和方法。去年9月以来，我省国内旅游基本恢复到去年同期水平。市场加速复苏，投资从未停止。2019年，全省在建文化旅游项目2839个，总投资2.01万亿元，实际完成2584.7亿元，完成年度计划的129%。

“十四五”期间，我省的总体目标是以高质量、竞争力、现代化为重点，积极打造良渚文化等一批世界级文化符号；符合国家旅游示范省标准；全省文化产业和旅游产业增加值占GDP比重超过8%，旅游业对国民经济的综合贡献达到19%以上。努力打造全国文化高地、全国最佳旅游目的地、民族文化与旅游融合发展的示范地，为打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口这一标志性成果贡献力量。

具体任务是——。

一是实施重大改革。推动消除长三角“三省一市”市场壁垒，实行统一标准、项目合作、业务联盟、管理协同、制度创新。培育自贸区产业新业态，加快形成新的增长点。探索培育未来景区、未来酒店(民宿)、未来文化体育场馆等“未来系列”产品。系统整合打造浙江认可的文化身份，培育100张文化旅游融合“金名片”，推出100个具有全国影响力的文化旅游融合IP，提升核心竞争力。探索文化旅游线性与区域高地建设模式创新。改革和提高办学质量和水平，办图书馆、办集团。加快数字化改革，探索建立“整体智治”格局。

二是实施大平台。完成在杭州设立世界旅游联盟总部工作，建设国际丝绸之路和跨文化交流中心，争取在浙江设立更多国际国内交流平台。推进浙皖闽赣生态开发者_如何学运维旅游合作区、杭黄世界级自然生态文化旅游走廊、太湖生态文化旅游圈等区域协同发展平台建设。积极融入上海中国邮轮旅游发展试验区。充分利用大数据，建立文化和旅游产业投融资服务平台。打造一批高能级文化旅游产业园，打造强大产业链。培育一批国家级、省级文化旅游消费试点城市和夜间文化旅游消费聚集区。推进省级文化和旅游共同繁荣发展平台，建立分时度假支持机制

三是实施重大项目。实施技术驱动和数字赋能项目。对于影响文化和旅游发展的关键技术，将协同开展协同攻关，打造“文化和旅游智慧大脑”，升级“趣在浙江”公共服务平台。推进“四条诗意之路”、10大海岛公园等重大文化旅游项目建设，投资1万亿元，年投资2000亿元。文化基因解码工程完成后，计划用3年左右时间建设浙江文化基因库，做好文化基因转化为旅游资源的工作。实施文化提升工程，建设浙江省大运河国家文化公园，打造良渚文化、商山文化、阳明文化、和合文化、南康文化、宋韵文化等100个文化标识，建设之江文化中心等一批文化项目。实施新时代文艺精品工程，创作文艺精品20部，整理传统优秀剧目约30部；打造10个全国领先的著名旅游演艺品牌项目。并执行公共文化服务标准2.0版。遴选一批世界级旅游景区、度假区、国家级旅游休闲城市、街区等“单打冠军”，冲击国内国际领先影响力。

第四，落实重大政策。完善“坡乡镇”等土地供应政策。完善金融政策，布局文化旅游专业银行，发展产业融资担保机构，设立信用担保基金，支持企业上市融资。完善人才政策，做好人才引进费、安置补助费、科技成果奖、奖励专项报酬的结合，实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式。完善消费政策，制定员工带薪休假实施细则。制定景区后国有文化单位收入分配和资金监管办法。建立组织入境旅游企业的激励政策，对境外游客购物出境实行退税政策。

五是落实主要机制。完善旅游专班机制，将旅游发展纳入全省创先争优行动考核内容。创新统计方法，建立利用大数据分析评价文化和旅游发展的新机制。研究制定文化与旅游融合评价指标体系。建立以县为单位的文化和旅游产业增加值占GDP比重烘干制度。建立面向群众和游客的评价反馈机制、信用评价机制和第三方评价机制。