谷歌税细则出台 美国科技巨头面临25%超高税额？

12月12日，当地时间周三，英国政府正式针对一些有意避税的国际跨国公司发布了新的税收政策，规定跨国公司将被征收最高25%的税。此后，许多商业组织对此怨声载道，许多税务专家认为这种做法可能与国际税法的某些规定相冲突。

最近，包括谷歌和脸书在内的美国大型科技公司被英国立法者批评税收低，许多英国人对此不满，因为他们认为这些公司的落地并没有给他们带来任何实质性的好处。

例如，相关文件显示，2006年至2011年，谷歌在英国的广告收入为180亿美元，但谷歌在英国缴纳的税收总额仅为160万美元，不足千分之0.09。2013年，脸书收入近5000万英镑，但只缴纳了18.5万英镑的税款。

因此，即将于明年5月举行大选的英国政府上周宣布了名为“挪用利得税”的新税收计划。与此同时，由于英国财政大臣乔治奥斯本(George Osborne)在接受采访时将矛头指向了在英国运营的外国科技公司(尤其是谷歌)，许多英国当地媒体直接将这一计划称为“谷歌税”。

细节公布

当地时间周三，英国财政部公布了这一税收计划的更多细节，其中最重要的一点是，政府在判断目标企业涉嫌避税后，有权对其征收25%的超高税率，这一税率甚至比英国最高的21%企业所得税还要高4个百分点。涉嫌“避税”的企业主要是指那些利用离岸实体公司形式减少纳税的企业，这些企业在英国的年收入需要超过1570万美元。

例如，为了尽可能少地缴纳所得税，苹果曾经以最廉价的方式将大部分收入转移到开曼群岛、百慕大和英属维尔京群岛等“避税天堂”。对此，不少税务专家都表示，这一政策的出台将对有意避税的企业产生有利的冲击，同时也将大大缓解目前跨国公司的避税问题。

然而，美国驻英国大使马修巴尔尊(Matthew Barzun)认为，美国科技公司的这种做法没有错，因为他们只是充分利用了现有的规则。

“我们制定了这些规则，他们(指跨国公司)只是遵循了这条规则。我的想法是，如果这些规则在未来发生变化，那么这些企业应该继续遵守新的规定。”巴赞是在“谷歌税”的具体政策出台之前说这番话的。

脸书发言人拒绝置评。

一意孤行

另一方面，很多人和商业团体认为英国政府的做法有些任性，因为经济合作与发展组织目前正在准备更新现行的《国际税收协定》，而这一法案的出台很可能会对跨国企业双重征税，最终对国际自由贸易产生负面影响。

国际税务咨询公司董事乔纳森霍恩比认为，尽管奥斯本的做法具有创新性，但也可能引发许多法律挑战，因为现有税收制度的目标之一是确保跨国企业不会面临双重征税。

经济合作与发展组织税收政策负责人帕斯卡尔圣阿曼斯(Pascal Saint-Aman开发者_如何学Cs)表示：“企业试图通过转嫁利润来逃避税费的做法需要外界的关注，但我们应该通过多边谈判而不是单边决策来解决这个问题。”

目前，盛安曼的这一想法得到了英国商会的支持，因为后者认为英国政府目前的做法在实践中可能会变得非常复杂。然而，英国财政部坚持认为，这项新的税收政策是对现有国际规则的补充，有助于确保国际公司为其在英国的业务缴纳适当的税款。

据悉，这项“转让利得税”目前即将进入公开询价阶段，可能在明年4月正式实施。如果一切顺利，英国政府预计这项政策的出台将在未来五年为自己带来超过14亿英镑的税收。

“这项政策只会影响那些试图通过各种手段转嫁利润的大型跨国企业。”英国财政部在起草这一税收政策的文件中写道。

在具体实施过程中，一旦税务机关决定对跨国企业征收“转让利得税”，企业就会收到一份文件通知，详细说明税收和计算方法。然后，企业会有30天的响应期，然后由税务机关审核，决定是否修改征收的税额。但一旦最终确认纳税，企业必须在30天内缴纳全部税款，否则将面临包括滞纳金在内的其他处罚。

需要指出的是，即使企业已按时缴纳“转让利得税”，企业仍可在未来12个月内提出申诉。