哈马斯同意停火提议 以色列为何还在炸拉法?专家解析?
解放日报·上观新闻消息,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动6日宣布,同意斡旋方提出的加沙地带停火提议。以色列总理办公室同日表示,虽然哈马斯的提议与以色列的“核心要求相差甚远”,但以色列将派高级别代表团前往埃及。与此同时,以色列战时内阁却决定继续在拉法行动。以色列为何“边打边谈”?加沙地带能否实现停火?
哈马斯为何点头
随着新一轮巴以冲突持续,哈马斯和以色列拒绝面对面谈判,埃及和卡塔尔在中间“传话”。近几个月来,旨在实现停火和释放被扣押人员的谈判几乎没有取得进展。
哈马斯代表团4日抵达开罗,与埃及、卡塔尔等斡旋方展开新一轮磋商。哈马斯5日发表声明说,这轮谈判已结束,代表团已对斡旋方的提议作出回应。随后,哈马斯代表团5日夜间离开埃及,返回位于卡塔尔境内的办事处,并同领导层进一步磋商。
哈马斯6日发表声明,宣布同意斡旋方提出的加沙地带停火提议。声明说,哈马斯政治局领导人哈尼亚当天在电话中分别向卡塔尔首相穆罕默德和埃及情报总局局长阿巴斯·卡迈勒通报了这一决定。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆注意到,哈马斯同意的这份停火方案将分三阶段实施。
根据外界目前掌握的信息,第一阶段为期42天,其间哈马斯将释放33名被扣押的以色列人,以色列将释放多名被关押的巴勒斯坦人。同时,以色列将从加沙撤出部分军队,并允许巴勒斯坦人从加沙南部到北部自由行动。
第二阶段同样为期42天,旨在恢复加沙的“可持续平静”。有消息称,哈马斯和以色列已同意不再讨论“长久停火”这一概念。同时,大部分以色列军队将撤出加沙,哈马斯将释放一些以色列预备役人员和士兵,以色列继续释放被关押的巴勒斯坦人。
第三阶段较为遥远,涉及所有被扣押人员,包括死者遗体的交换,以及在卡塔尔、埃及和联合国监督下重建加沙。
“这份方案对哈马斯来说较为有利,有望保全该组织的有生力量,哈马斯较为果断地予以接受。”丁隆说。此外,哈马斯之所以点头,可能还与以色列近期威胁攻打拉法的态势有关。“该方案有望避免拉法在以军进攻下产生大规模伤亡。”
“球”来到以色列一边
以色列国防军发言人哈加里也于6日发表声明说,哈马斯接受了埃及斡旋的停火提议。以方在非常认真地审查提议每一项内容,竭力推进有关谈判和令被扣押人员获释的“每一种可能性”。同时,以军将继续在加沙地带的军事行动。
以色列总理办公室也发表声明说,虽然哈马斯的提议与以色列的“核心要求相差甚远”,但以色列将派高级别代表团前往埃及,以“最大限度提升达成以方可接受协议的可能性”。
据报道,哈马斯代表团已前往开罗,研究执行埃及关于加沙停火的提议。同时,埃及已邀请以色列代表团赴开罗完成谈判,一个由以色列中层官员组成的团队即将启程。
至此,以色列对待谈判的态度似乎出现明显转变。以色列总理内塔尼亚胡5日表示,以方愿用短暂停火换取哈马斯释放被扣押人员;但哈马斯立场顽固,坚持要求以方停战撤军,“以色列无法接受这点”。
在丁隆看来,以色列目前未对停火方案表态,但又派代表团前往开罗,说明以色列还在拖延。此外,以色列派代表团看似还是迫于国内外舆论压力。目前,以色列国内被扣押人员的家属,以及大部分民众都呼吁停火。
“一旦谈判失败,主要当事人都有责任。在哈马斯同意后,‘球’ 来到以色列一边,不得不给出回应。”丁隆说。
与此同时,以色列政府还面临来自国际社会的停火压力。继美国国务卿布林肯之后,美国中央情报局局长伯恩斯正在中东展开斡旋。在参与开罗谈判后,伯恩斯前往卡塔尔,与卡塔尔首相穆罕默德紧急会晤,“目的是向以色列和哈马斯施加最大压力,避免谈判破裂”。
丁隆表示,伯恩斯等高官前往中东斡旋体现出美国对加沙停火谈判的关注。巴以冲突已在美国校园掀起波澜,并对美国总统拜登的连任选情产生重大影响。随着美国大选选战日趋激烈,拜登政府希望局势尽快降温。“但是,内塔尼亚胡听不听美国的,要打个问号。”
停火仍面临阻碍
尽管以色列的谈判立场有所软化,但丁隆指出,哈马斯接受的停火方案没那么容易被以色列接受。一段时间以来,以色列的作战目标不仅是解救被扣押人员,还有消灭哈马斯。
“如果放弃这一目标,意味着前功尽弃。”丁隆说。以色列内阁中的极右翼人士已经明确表示反对。如果内塔尼亚胡接受这份停火方案,可能导致内阁解散。随之而来的便是大选,内塔尼亚胡的政治生命面临危险。此外,近日有报道称,国际刑事法院正准备就新一轮巴以冲突中的战争罪嫌疑,对以色列高级官员发布通缉令,这让内塔尼亚胡承受巨大压力。
“因此,内塔尼亚胡只能把战事拖延下去。”丁隆说。这也可以解释以色列上月为何招惹伊朗——在拉法行动难以推进的背景下开辟第二战线。
但是,在停火呼声和政治考量等因素作用下,内塔尼亚胡面临考验。丁隆说,他面临两个选项——一是继续作战,以摧毁哈马斯;二是将剩余被扣押人员带回家。“这对内塔尼亚胡来说都不是完美选项。但他不得不在战争与和平之间做出选择。”
丁隆预计,围绕加沙停火谈判,接下来可能有几种走向。一是顾及以色列的意见,再修改停火方案,但可能招致哈马斯反对。因此,谈判进程可能还会拖延。
二是考虑到冲突停火的复杂性,以色列可能暂时接受停火方案,日后再找借口恢复行动,即“缓兵之计”。届时,随着被扣押人员回国,内塔尼亚胡或许可以暂时度过危机。
“开罗谈判被视为最后一次机会,以色列不太可能完全拒绝这份停火方案。”丁隆说。
拉法一战难以避免?
眼下加沙停火谈判看似出现希望,但以色列的军事行动并未停歇。
在哈马斯6日晚宣布同意斡旋方提出的加沙地带停火提议后,以色列总理办公室6日晚发表声明说,战时内阁一致决定继续在加沙地带南部城市拉法展开行动,以向哈马斯施加军事压力,从而推动以方被扣押人员获释并实现其他作战目标。据巴勒斯坦通讯社7日报道,以色列军队当天凌晨起密集轰炸拉法,目前已造成至少20人死亡。
以色列为何执意攻打拉法?丁隆表示,一方面,近几个月来,以色列在削弱哈马斯有生力量方面的进展低于预期。从外界掌握的信息来看,哈马斯在人员、军备等方面并未“伤筋动骨”。另一方面,在以色列看来,哈马斯的军力已在拉法集结。
因此,对内塔尼亚胡和以色列战时内阁来说,攻打拉法可以拖延战事,从而延长其政治生命线,同时也有望对哈马斯构成沉重打击。
但是,以色列进攻拉法遭到国际社会普遍反对。眼下,超过150万巴勒斯坦平民在拉法避难。国际社会担心,以军对拉法发动地面战势必造成大量平民伤亡。此外,拉法与埃及接壤,是国际人道援助物资进入加沙地带的主要通道。
丁隆注意到,以色列在进攻拉法的问题上几乎陷入被孤立的境地。近日有报道称,美国政府已暂停向以色列运送美国制造的弹药。这是自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来,美国首次停止向以色列军方运送武器。“这是一个强烈信号。”
在丁隆看来,以色列正在国际舆论的反对声和攻打拉法的利好之间进行权衡。拉法一战看似难以避免,但问题在于怎么打。目前,以色列国防军已要求拉法东部居民尽快向“人道主义区”撤离。以军发言人当天说,约10万人正从拉法东部撤离。
另据以色列《新消息报》以政府官员为消息源报道,如果哈马斯接受关于释放被扣押人员的协议,以方攻打拉法的决定可能会撤销。
丁隆表示,哈马斯与以色列之间的谈判是一个博弈的过程,以色列“边打边谈”,以期获得一份对其有利的停火方案。
编辑:牟慧兰责编:廖异审核:冯飞
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