最高为正省级官员 水利部第18次公布大型水库大坝安全责任人？

水利部近日印发《水利部关于公布2023年全国大型水库大坝安全责任人名单的通知》，公布全国726座大型水库大坝安全责任人名单。记者注意到，这是水利部连续第18次公布大型水库大坝安全责任人名单。2006年水利部首次公布这一名单。

2006年首次公布，建立水库大坝安全责任制

2006年4月，水利部发布《关于加强水库安全管理工作开发者_高级运维的通知》，提出要全面建立和落实水库大坝安全责任制。

水利部对当时水库安全状况作出明确判断，指出我国水库存在建设先天不足、后期管理不善等问题，不仅影响水库的安全运行和效益充分发挥，甚至发生过垮坝，给人民生命财产造成重大损失，教训非常惨痛。虽然近年来由于加强管理和开展大规模的病险水库除险加固，水库安全形势总体有所好转，但对水库安全仍不能掉以轻心。

水利部要求各地根据《水库大坝安全管理条例》的有关规定，全面建立和落实水库大坝安全责任制。大坝安全责任制要以地方政府行政首长负责制为核心，按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究制度。水利部每年汛前在全国性新闻媒体公布大型水库大坝安全责任人名单。

2006年7月26日，水利部首次公布了全国469座大型水库大坝安全责任人名单，此后每年均向社会公布，在列的大型水库大坝数量逐年增加。

明确三级安全责任人的大型水库增至726座

近日，水利部公布726座全国大型水库大坝安全责任人名单。与首次公布相比，2023年明确安全责任人的大型水库增加了257座。安全责任人分为三个层级，分别为政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人。

水利部要求，各省级水行政主管部门要按照水利部安排部署，抓紧组织落实中小型水库大坝安全责任人，并向社会公布，接受社会监督，原责任人工作变动的，要及时作出调整。要全面落实以地方人民政府行政首长负责制为核心的大坝安全责任制，明确各级责任人的具体职责，强化责任人履职尽责。

水利部运行管理司司长张文洁此前介绍，2022年水利部将落实以地方人民政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制摆在更加突出的位置，做到“责任到机构、责任到岗、责任到人”，去年全国水库实现“零溃坝”。

水利部官网近日发布的2023年水利工程运行管理工作要点再次明确，全面落实水库大坝安全管理责任制，落实堤防、水闸地方政府防汛行政责任、主管部门安全监督责任和管理单位安全主体责任。

安全责任人级别高至正省级

记者查询2023年安全责任人名单发现，政府责任人一般由水库大坝所在县（市、区、旗）的政府“一把手”或分管水利工作的副职担任。

其中，北京、天津、山西、辽宁、吉林、上海、河南等至少15个省份的部分大型水库大坝安全责任人则由副省级官员担任。以北京为例，此次公布了官厅、怀柔、密云、海子4座大型水库的安全责任人，除海子水库的政府责任人由平谷区副区长李子腾担任之外，其他3座均由北京市副市长谈绪祥担任政府责任人。

记者注意到，由副省级官员担任政府责任人的水库，在当地或区域均有重要地位。以北京为例，官厅水库是永定河上历史最久的大型水库，也是新中国成立后建立的第一座大型水库，流域面积在永定河全流域中占比超过90%；密云水库是华北地区最大的水库，也是北京最重要的地表饮用水水源地；怀柔水库作为京郊主要水利工程之一，是北京重要的水源地，也是南水北调的节点工程。在甘肃省公布安全责任人的10座水库中，刘家峡水库是唯一一座由副省长担任政府责任人的水库。该水库是黄河上游水利调节的大型水库，承担着黄河流域的防凌、防洪以及冬春季灌溉任务，刘家峡水电站是我国首座自行设计、施工建设的百万千瓦级水电站。

此外，名单中还出现了正省级官员的名字，河南省省长王凯担任三门峡水库的政府责任人。记者注意到，三门峡水库也是唯一由省级政府“一把手”担任安全责任人的水库。

水利部网站介绍，三门峡水利枢纽工程是新中国成立以来在大江大河上修建的第一座大型水利枢纽，也是黄河干流上兴建的第一个大型水利枢纽，被誉为“万里黄河第一坝”。随着工程开工兴建，黄河变害为利、造福人类的梦想成为现实。据《河南日报》报道，自2002年黄河开启调水调沙以来，截至2021年三门峡水库累计出库沙量25亿吨，在黄河调水调沙运用中发挥着承上启下的关键作用。

新京报记者 行海洋