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“仅靠我省财力难以满足建设需求” 山西向全国人代会提建议希望中央增加限额?

北京青年报-郑知道这个消息。近日,《山西日报》发文,详细介绍了参加市十四届人大一次会议的山西代表团的建议。

其中,山西代表团向大会提交的全团提案指出,2023年山西新增债券项目1143个,“仅靠我省财力难以满足建设需要”,建议中央开发者_JAVA技巧增加山西省政府专项债务限额。

“提出具体可行的建议”

最近,第十四届全国人民代表大会正在北京召开。郑志军注意到,与会代表团已陆续印发了全团提案和以全团名义提交的建议。

十四届全国人大一次会议正式开幕前,各代表团召开小组会议,制定小组提案。

其中,3月4日,山西代表团召开会议,讨论以代表团名义提出的建议。

会议指出,要严把提案政治关,围绕党中央重大决策部署,着眼人民群众所想、所盼、所愿,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,提出有建设性、明确性、具体性、实用性的提案。

要严把提案质量关和程序关,提出的建议清晰具体、针对性强、切实可行。

会议透露,山西代表团将从提高山西省政府专项债务限额、给予山西财税资金支持、加大煤矿智能化改造奖励补偿等七个方面提出建议。

在把握风险底线的前提下才会发挥有效作用。

3月10日《山西日报》发文详细说明山西全团建议——提高山西省政府专项债务限额。

山西代表团建议中央政府提高山西省政府专项债务限额。山西将在把握风险底线的前提下,继续发挥专项债券政策的效力。

代表团提案的“案由”部分指出,2023年是山西省推进高质量发展的关键一年。经过梳理筛选,新增债券项目1143个,年资金需求1690亿元。

这些重点工程是落实党中央、国务院重大决策部署的关键。“仅靠我省财力难以满足建设需要,挖潜增收难度较大。要通过专项债券资金满足建设需要”。

《案由》中还提到,根据财政部最新报告,山西省政府负债率低于80%,风险水平较低,仍有一定规模的举债空间。

同时,与中央及周边兄弟省份相比,山西省新增专项债务规模也较小。2021年全国新增地方政府专项债务限额为3.65万亿元,占全国的1.6%,低于其他中部五省及周边省份,仅高于内蒙古。

郑志军指出,自2020年以来,中央政府已为山西省政府发行了1973亿元的专项债券。

根据《山西日报》,2022年山西省发行专项债券684亿元。其中,近三分之一用于总投资20多亿元的大型重点项目,87亿元用于太新经济融合发展和晋商转型综合改革示范区战略项目,101.5亿元用于太原机场三期改扩建、汾石至福临高速公路、大水网工程等重点基础设施项目,“有力支持了我省重大战略重点项目的实施”。

“资本要素跟随项目”

地方政府发债只有一种形式,即地方政府债券。地方政府债券分为一般债券和专项债券。一般债券纳入公共预算弥补赤字;特别债券包含在政府债券中

3月6日,国家发展和改革委员会副主任杨银凯在国务院新闻办举行的主题为“当局开放”的系列新闻发布会上介绍,下一步将进一步优化投资结构,集中力量处理国家层面的重大、难点和紧迫问题,积极组织地方政府专项债券项目的准备工作,督促地方政府加快专项债券的发行和使用,并启动项目建设。

杨银凯表示,目前,地方政府专项债券已经成为地方政府建设项目的重要资金来源。切实履行“投项目、筛项目”责任,加强项目审核把关,督促地方政府按照“资本要素跟项目走”的要求,从筛选形成的预备项目清单中选择所有项目。

他还介绍,所有列入预备项目清单的基础设施和公共服务项目,都是符合规划的,政府主导的,迟早要做,有一定的效益。并且,在目前交通、能源、农林、水利、社会事业、市政和产业园区、新基础设施等投资领域的基础上,积极与有关方面研究进一步拓展专项债券的投资领域。

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