做好顶层设计 让延迟退休利国家顺民心？

2月2日，中信证券关于渐进式延迟退休方案或于2023年发布的研究报告火了。报道指出，该计划可能于2023年公布，2025年正式实施。到2055年，同龄的男女都会退休。

虽然相关报道的内容并未得到官方证实，但我们都知道，无论我们是否期待，延迟退休离农民工越来越近了。无论是基于人开发者_StackOverflow口老龄化的加剧，还是考虑人均预期寿命大幅提高的现实因素，延迟法定退休年龄都是必然的。

第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约2.64亿，占总人口的18.7%。65岁以上人口约1.9亿，占总人口的13.5%。联合国曾预测，按照这一趋势，2050年中国人口年龄中位数将达到49.6岁，即半数人口年龄超过50岁，老龄化社会已成为亟待解决的问题。其次，我国目前的退休年龄比较低，70多年来一直没有改变。随着经济社会的发展，人均寿命的提高，退休年龄政策自然要相应调整。

政策层面，自2012年《社会保障“十二五”规划纲要》提出“弹性延迟领取养老金年龄的政策研究”以来，相关讨论和尝试从未停止。这两年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》、《扩大内需战略规划纲要》都明确强调“实施法定退休年龄渐进式延迟”。从“研究”到“实施”，说明延迟退休政策实施的时机已经日益成熟。

延迟退休众说纷纭，官方推进也是慎之又慎。事实上，按照人社部最初的设想，延迟退休方案将于2017年正式启动，2022年正式实施。方案的“难产”一方面是因为延迟退休是牵一发而动全身的系统工程，另一方面也说明国家层面希望通过更全面的顶层设计，尽可能平衡各方利益。

对于公众来说，对延迟退休有疑虑和困惑是可以理解的。毕竟，延长退休年龄意味着个人的工作年限将被拉长，领取养老金的时间也将往后推迟。再者，基于职业、工作稳定性和强度、个人身体状况、家庭情况等不同因素的差异，每个人对是否推迟退休有不同的诉求。有些人想早点退休，而有些人想多工作几年。

这也决定了无论延迟退休政策何时出台和实施，只有充分考虑到这些多样化的需求，充分体现改革的灵活性和包容性，才能最大限度地降低政策实施的压力。对此，国家明确指出，坚持“小步调整、灵活实施、分类推进、统筹兼顾”的原则，不搞“一刀切”。这也意味着延迟退休会有很长的过渡期和适应期，也让个人有了一定的选择。参考江苏、山东等试点地区的做法也充分体现了这一点。

经过长时间的研究和酝酿，实施渐进式延迟退休是大势所趋。但是，只有做好顶层设计，平衡各方利益，尊重人民的选择权，允许个人根据自身情况选择具体的延迟期限，并根据时间进行调整，才能造福国家，满足人民的期待。